《標線改造臺灣路》上篇：臺灣都市街道的現況與問題

《標線改造臺灣路》系列篇

村落之聲請到《標線改造臺灣路》的執行人劉冠頡，進行對臺北市路況的觀察，以交通的角度探討都市空間，並參考國內外案例進行一系列的分析。

| 缺乏工程標準的臺灣道路

2024年4月3日地震之後，國外的媒體也報導臺灣的建築是耐震程度非常強。耐震設計工程規範一直有在演進，每一次的地震都促使規範更新，尤其是921地震。總而言之，每次的地震災害都可能促使地震技術規範的更新，但臺灣的道路工程，在每一次的車禍事故之後，依然沒什麼變化，距離上次大更新已經超過50年了。

臺灣的設計規範問題有多大呢？簡單講就是，你拿臺灣的道路工程規範所設計出來的路，拿去跟日本、香港、美國、新加坡或是歐洲等地方的工程規範比較，會發現我們的路，以他們的標準來看，根本就完全不及格，別說60分了，可能連30都沒有⋯⋯

如行穿線很多設計沒有考慮路口轉角的設計流程，就直接退縮，結果導致行人被引導至更危險的地方過馬路，或是不解決路口行車視線的遮擋問題，反而希望以增設紅綠燈減少車禍發生率，加上道路圖面的錯誤，進而衍伸成道路設計的問題等等。

在臺灣，交通事故是被視為「意外」，出事了都是運氣不好，或著問題都是駕駛人的錯，鮮少人會去在乎道路設計是否出了問題。如果臺灣也把地震樓倒當作是運氣不好，過去沒有從每一次的教訓，去對建築規範去做更深入的檢討，那麼這次的地震傷亡絕對會更加的慘烈！

我國的「道路交通標誌標線號誌設置規則」，整個圖例就不正確了

根據上圖調整之完整圖例（劉冠頡繪製）

| 對於騎樓與人行道的誤解

騎樓的設計是提供人行走、避雨避陽的空間，有人會用這個理由，去支持「有騎樓所以不需要人行道」這個論述。來解釋一下為什麼「不管有無騎樓，人行道是必須的」。來問個最簡單的問題：「騎樓誰維護與設計？」

人行道是一種公共設施，這之中也包含「設施帶（放電箱、路燈之類）」，所以這個設施應該是要由「政府」來設計與維護。不管是騎樓，或是建物退縮地，只要不是政府能夠自己把關設計的，最後都很容易做到歪掉，公權力也難以阻擋。從下方照片就可以知道，連新加坡這個模範生的騎樓，都還是有高低差了，但外面的人行道都可以保持一定的水準。

設施帶包含：「人行道、路燈、電箱、植栽、下水道、管線」，有時還會有車輛出入口，這些如何在路邊整合，需要去仔細地設計。許多人覺得有人行道無法路邊停車，但透過適當的空間分配，其實很多東西是可以共存的，如高雄楠梓的德祥路、瑞隆路。

高雄楠梓德祥路

高雄楠梓瑞隆路

目前關於新建人行道，最常遇到的問題應該是這個：「有退縮地、騎樓，為什麼要人行道？」回到上一段，「路燈、電箱、植栽、下水道、管線」，這些東西擺在你家的騎樓你能接受嗎？再來是退縮地、騎樓誰來維護與設計？人行道還有一個很重要的作用：「增加視距（駕駛可以看到的距離）」，有沒有一個經驗：「從巷口出來，但完全看不到橫向來車」的情況，如果有人行道，就不會被建築物擋住，視野就會比較好。所以說「有沒有騎樓」和「要不要蓋人行道」根本沒關係！

臺北市的道路設計問題

| 外側車道（浪費空間的無用設計）

設計者思維：「因為有人可能會違停，所以我們外側車道留寬一點，如果有人停車，還可以從旁邊過去」

使用者思維：「車道很寬，趕快來停車」

研究統計最安全的車道寬是2.8 m~3.25 m，大於3.6 m都是非常不安全的，這樣只會招致亂流。該區為紅線路段，但是又想要為了違規停車解套，設計這種超級寬的車道，只是在暗示駕駛：「我很寬，請來停！」，看看現場就被一堆車違停，整個臺北市一堆這樣的設計，然後車道上下游也沒對齊，直直開過路口會撞到下游路緣轉角。如果真的設想會有人臨停，就好好設計停車彎與車道，不然發生車禍，只會讓人不知道怎麼判斷肇責！

引誘違規的7米寬外側車道（照片攝於臺北捷運中山國中站）

| 更危險的慢車道設計

這就是為什麼對於市區道路，我們總是強調不要設計慢車道。從照片可以看出，慢車道會誘導機車靠右騎，又半強迫的限制公車、汽車只能行駛中線，難以靠右，最後上演機車夾心餅乾，甚至是內輪差事故！

郊區道路交叉路口還有路側停車行為比較少，設計慢車道還說的過去；市區道路設計慢車道根本是增加車禍，最完美的慢車道設計是「荷式慢車道設計」。

很多人說慢車道讓他們騎機車「感覺」比較安全，但⋯

「你以為的安全，其實是錯覺，那只是把危險延後，並且放大罷了！」

被夾殺的慢車道（攝於新生南路，臺大體育館旁）

| 人車互相衝突的號誌設計

臺灣會造成這種各種用路人對立的局面，最根本的原因是這個道路系統設計的問題。當大家在討論「等行人等到都無法右轉」、「斑馬線太長走不完」⋯⋯等等，然後互相吵架時，就落入一個無限迴圈。

如果從整個道路系統來看，就會發現「為什麼人跟車會同時綠燈？」、「為什麼沒有行人庇護島，讓行人一次過這麼長的馬路？」，是不是真正的問題就浮出來了！

那有什麼方法可以解決問題呢？